PPP到底該聽誰？——財(cái)政部和發(fā)改委《通知》的異同分析

6月25日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目示范工作的通知》，明確提出加快推進(jìn)去年底推出的首批示范項(xiàng)目實(shí)施，組織上報(bào)第二批備選示范項(xiàng)目，并構(gòu)建激勵(lì)相容的政策保障機(jī)制。7月7日，為引導(dǎo)規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于切實(shí)做好《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》貫徹實(shí)施工作的通知，《通知》提出通過主動(dòng)作為，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；完善政策，推動(dòng)制度落實(shí)；積極引導(dǎo)，推廣特許經(jīng)營(yíng)；廣泛宣傳，推進(jìn)能力建設(shè)等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來推進(jìn)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。兩個(gè)通知發(fā)布的時(shí)間如此緊密，都要求做好PPP項(xiàng)目工作，那么這兩者到底有什么異同呢？難道最大的不同是發(fā)布機(jī)構(gòu)不同，最大的相同是都強(qiáng)調(diào)做好PPP項(xiàng)目？為便于地方政府做好手頭的示范項(xiàng)目，順利推出合格的第二批示范項(xiàng)目，做好PPP的推廣、宣傳，特對(duì)兩個(gè)通知究竟有哪些區(qū)別，也即它們的異同，分析如下：