2016年是能力競爭時代，能看到多遠(yuǎn)的過去，就能預(yù)見多遠(yuǎn)的未來

2016年是能力競爭時代，能看到多遠(yuǎn)的過去，就能預(yù)見多遠(yuǎn)的未來！

在2015年，住建部對各省市工程造價管理改革的發(fā)展情況進(jìn)行了檢查工作，并對2016年的工作進(jìn)行了展望，一起來看看！

造價立法得到進(jìn)一步推進(jìn)

造價立法是工程造價管理改革目標(biāo)順利實現(xiàn)的法制保障，也是工程造價行業(yè)落實全面依法行政的基礎(chǔ)。安徽省新出臺了《安徽省建設(shè)工程造價管理條例》，福建、河北省新出臺了工程造價管理的政府規(guī)章。北京市已基本完成工程造價管理政府規(guī)章出臺的各項準(zhǔn)備工作，待審批后發(fā)布。截至2015年底，全國共4個省出臺了工程造價管理的地方性法規(guī)，19個省發(fā)布了政府規(guī)章。

重大工程實施造價管理改革

發(fā)揮工程造價管理在投資和造價控制上的政策和技術(shù)優(yōu)勢，主動參與影響重大的民生工程，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。黑龍江省建設(shè)工程造價管理總站服務(wù)采煤沉陷區(qū)棚改工作，完成300萬平方米建筑的大宗建材集中采購和清單控制價的審核把關(guān)。海南省建設(shè)工程造價管理總站參與三沙市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成三沙市建設(shè)工程計價辦法，保障工程順利推進(jìn)。上海市建筑建材業(yè)市場管理總站發(fā)布城市綜合管廊養(yǎng)護(hù)維修預(yù)算定額，為綜合管廊的運營管理提供計價依據(jù)。

計價依據(jù)對建筑業(yè)轉(zhuǎn)型起到支撐作用

及時編制發(fā)布綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等新型工程定額，推動新材料、新技術(shù)、新工藝運用。浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《浙江省新型建筑工業(yè)化工程計價定額》，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《福建省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)計價定額》。江蘇省建設(shè)工程造價管理總站、上海市建筑建材業(yè)市場管理總站正在編制綠色建筑工程計價定額。四川省建設(shè)工程造價管理總站積極研究適用于工程總承包的清單計價規(guī)則。

監(jiān)管體制的創(chuàng)新開展

造價、招標(biāo)、合同“三位一體”的監(jiān)管體制創(chuàng)新，形成監(jiān)管合力，起到較好效果。新疆維吾爾、寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價管理總站同時承擔(dān)造價管理與施工合同管理的職責(zé)，浙江省舟山、嘉興、麗水三市將招標(biāo)、造價、合同監(jiān)管職責(zé)賦予同一機(jī)構(gòu)，理順監(jiān)管體制，保證各類政策措施協(xié)調(diào)一致。

工程結(jié)算難的化解問題初現(xiàn)曙光

將監(jiān)管措施貫穿工程招標(biāo)、施工、結(jié)算全過程，事前監(jiān)管和事后調(diào)解并重，化解工程結(jié)算難。湖南、山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將竣工結(jié)算文件作為竣工驗收備案的前置條件。浙江省建設(shè)工程造價管理總站發(fā)布不同專業(yè)工程投標(biāo)報價風(fēng)險控制值，對低價中標(biāo)行為實現(xiàn)標(biāo)前預(yù)警，將造價糾紛化解在事前。重慶市建設(shè)工程造價管理總站聯(lián)合仲裁委等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)造價糾紛調(diào)解，2015年解決糾紛涉及金額近10億元。

以查促改推進(jìn)各項改革任務(wù)實施
要對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出針對性措施解決，對各項改革任務(wù)倒排時間表，明確責(zé)任人，確保建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價管理體系目標(biāo)實現(xiàn)。

提高定額科學(xué)性

加快建立定額動態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證人材機(jī)消耗量符合市場實際。按照建標(biāo)[2013]44號文規(guī)定調(diào)整定額人工費構(gòu)成內(nèi)容，推進(jìn)定額人工單價隨行就市。加快編制綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綜合管廊、海綿城市建設(shè)等有關(guān)工程定額，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供支撐。

工程計價行為監(jiān)管和服務(wù)須加強(qiáng)

進(jìn)一步推進(jìn)工程造價咨詢行政審批制度改革，培育造價咨詢市場。加強(qiáng)工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，充分發(fā)揮造價管理機(jī)構(gòu)專業(yè)作用，推行施工過程結(jié)算，創(chuàng)新造價糾紛調(diào)解方式，解決工程結(jié)算難問題。加強(qiáng)工程造價管理改革宣傳及調(diào)查研究，營造改革良好外部環(huán)境，夯實改革基礎(chǔ)。