河南省評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法

　　第一條為了加強(qiáng)對評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓墓芾?保證評標(biāo)活動(dòng)的公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)省政府有關(guān)部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立評標(biāo)專家?guī)旒叭霂鞂＜业墓芾�、使�?應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)從省政府有關(guān)部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘写_定評標(biāo)委員會(huì)成員。

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),貸款方、資金提供方對評標(biāo)專家有特別規(guī)定的,可以適用其特別規(guī)定。

　　第四條省發(fā)展改革、水利、交通、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、通信等行政主管部門(以下簡稱省有關(guān)行政主管部門)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理工作。

　　第五條建立評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)符合法定條件的評標(biāo)專家人數(shù)不少于500人;

　　(二)有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類,各專業(yè)專家人數(shù)不少于50人;

　　(三)有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件;

　　(四)有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的機(jī)構(gòu)和人員;

　　(五)有完善的管理制度。

　　第六條評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覍?shí)行聘任制。

　　入選評標(biāo)專家?guī)斓膶＜?應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平;

　　(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī);

　　(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

　　(四)身體健康,能夠承擔(dān)評標(biāo)工作;

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中因違法行為受過刑事處罰或者行政處罰的不得被聘為評標(biāo)專家。

　　第七條專家入選評標(biāo)專家?guī)?采取個(gè)人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式

　　的,應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。

　　個(gè)人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。個(gè)人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料。

　　第八條組建評標(biāo)專家?guī)斓氖≌�府有關(guān)部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人或被推薦人的條件進(jìn)行評審,并向符合本辦法規(guī)定條件的申請人或者被推薦人頒發(fā)評標(biāo)專家證書。

　　評標(biāo)專家的確定過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作書面記錄存檔。

　　評標(biāo)專家聘期3年,聘期屆滿經(jīng)評審合格的可以續(xù)聘。

　　第九條組建評標(biāo)專家?guī)斓氖≌�府有關(guān)部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)、專業(yè)分類、抽取方式等基本情況向省發(fā)展改革部門備案并向社會(huì)公開。

　　第十條組建評標(biāo)專家?guī)斓氖≌�府有關(guān)部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全評標(biāo)專家繼續(xù)教育制度和考核評價(jià)制度,建立評標(biāo)專家個(gè)人檔案,詳細(xì)記錄評標(biāo)專家的個(gè)人簡歷、聘書編號、出席評標(biāo)活動(dòng)次數(shù)、未出席評標(biāo)活動(dòng)次數(shù)及原因、業(yè)務(wù)能力和評標(biāo)表現(xiàn)、繼續(xù)教育及考核情況、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等,作為評標(biāo)專家年度考核的依據(jù)。

　　第十一條評標(biāo)專家享有下列權(quán)利:

　　(一)接受招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請,擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員;

　　(二)依法按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,提出評審意見,不受任何單位或者個(gè)人的非法干預(yù);

　　(三)接受參加評標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十二條評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù):

　　(一)成為評標(biāo)委員會(huì)成員后,對其身份和評標(biāo)項(xiàng)目保密;

　　(二)客觀、公正地進(jìn)行評標(biāo);

　　(三)在評標(biāo)結(jié)果公布之前,不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受他人的財(cái)物或者其他好處,不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況;(四)對提出的評審意見署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;(五)協(xié)助、配合有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督、檢查。

　　第十三條評標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽取,評標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　評標(biāo)委員會(huì)成員名單確定后,應(yīng)當(dāng)對抽取過程和最終確定結(jié)果進(jìn)行書面記錄,招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、專家?guī)烊粘９芾頇C(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)終端操作人員應(yīng)當(dāng)在書面記錄上簽字或者蓋章。

　　第十四條評標(biāo)專家參加評標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)持證上崗,獨(dú)立評標(biāo)。

　　被確定為評標(biāo)委員會(huì)成員的評標(biāo)專家不能按時(shí)參加評標(biāo)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)＜規(guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十五條評標(biāo)專家有下列情形之一的,不得擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員:

　　(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

　　(二)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響公正評審的。

　　評標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避;不主動(dòng)申請回避的,招標(biāo)人或者有關(guān)行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即

　　終止其評標(biāo)活動(dòng)。

　　第十六條有下列情形之一的,經(jīng)招標(biāo)人與專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)確認(rèn),應(yīng)當(dāng)重新抽取評標(biāo)專家:

　　(一)已抽取的評標(biāo)專家有本辦法第十五條規(guī)定情形,需要回避的;

　　(二)已抽取的評標(biāo)專家未能參加評標(biāo)活動(dòng)的。

　　第十七條在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)、違反回避規(guī)定等行為的,發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)終止該評標(biāo)專家的評標(biāo)活動(dòng),按規(guī)定另行確定評標(biāo)專家進(jìn)行評標(biāo)。

　　在評標(biāo)工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評標(biāo)、違反回避規(guī)定等行為,但未影響評標(biāo)結(jié)果的,評標(biāo)有效;影響評標(biāo)結(jié)

　　果的,由發(fā)展改革部門或者有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定認(rèn)定其評標(biāo)無效,并由招標(biāo)人重新組織評標(biāo)。

　　第十八條評標(biāo)專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止其評標(biāo)專家資格:

　　(一)年度考核不合格的;

　　(二)因工作調(diào)動(dòng),不再適宜擔(dān)任評標(biāo)專家的;

　　(三)因身體健康原因不能勝任評標(biāo)工作的;

　　(四)經(jīng)本人申請不再擔(dān)任評標(biāo)專家的。

　　第十九條省有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對評標(biāo)委員會(huì)成員評標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。

　　第二十條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定從省政府有關(guān)部門或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘写_定評標(biāo)委員會(huì)成員的,評標(biāo)無效。

　　第二十一條評標(biāo)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由省有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令解散評標(biāo)專家?guī)觳?/p>

　　向社會(huì)公告。

　　(一)組建的評標(biāo)專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的;

　　(二)受聘專家不符合法定條件的;

　　(三)對評聘過程和結(jié)果不進(jìn)行書面記錄并存檔的;

　　(四)不建立受聘專家個(gè)人工作檔案的;

　　(五)違反程序和規(guī)則提供評標(biāo)專家的;

　　(六)在評標(biāo)前向投標(biāo)人泄漏選定的評標(biāo)專家的。

　　第二十二條評標(biāo)專家有下列情形之一的,由省有關(guān)行政主管部門根據(jù)情節(jié),暫停或者取消其評標(biāo)專家資格,通報(bào)其所在單位,向社會(huì)公布,并由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)以虛假材料騙取評標(biāo)專家資格的;

　　(二)明知有應(yīng)當(dāng)回避的情形而不主動(dòng)申請回避的;

　　(三)無正當(dāng)理由不參加評標(biāo)活動(dòng)的;

　　(四)私下接觸投標(biāo)人及其利害關(guān)系人的;

　　(五)不能客觀公正履行職責(zé)的;

　　(六)有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

　　被取消評標(biāo)專家資格的,不得再被聘為本省評標(biāo)專家,不得再參加本省依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)活動(dòng)。

　　第二十三條評標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處、向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的,由有關(guān)行政主管部門給予警告,沒收收受的財(cái)物,可以并處3000元以上50000元以下的罰款,并取消評標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再被聘為本省評標(biāo)專家,不得再參加本省依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)活動(dòng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條本辦法自2006年6月1日起施行。

　　分送:各市、縣人民政府,省人民政府各部門。

　　省委各部門,省軍區(qū),駐豫部隊(duì),部屬有關(guān)單位。

　　省人大常委會(huì)辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢院。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2006年4月29日印發(fā)